Як завжди, чергова сесія Херсонської міської ради – із сюрпризами. Пригадуєте обіцянку міського голови Володимира Миколаєнка та голови профільної депутатської комісії Руслана Рубана про те, що до бюджету участі у 2019 році обов’язково додадуть різницю до 10 млн. грн. за підсумками 9 місяців? Наразі там лишилось лише 1,4 млн. грн. І можемо вас привітати: ніхто нічого додавати не збирається. Принаймні на бюджет участі – точно.
8 жовтня має відбутись продовження XXXI сесії міської ради та позачергова “бюджетна” сесія, на якій має бути ухвалено проект рішення про зміни до бюджету міста Херсона. Ціна питання – майже 48 млн. грн. Давайте подивимось, куди планують додати і звідки забрати народні обранці. До речі, проект документи потрапив до наших журналістських рук завдяки небайдужим людям – ніхто не збирався виконувати норму закону про оприлюднення проекту за 20 днів до сесії. Принаймні у тому вигляді, в якому він є наразі.
Отже, за порядком. Спочатку субвенції. І тут маємо звернути увагу батьків школярів: за бюджетні кошти планують великі закупівлі у певних закладах. Вам, цілком можливо, буде цікаво, чи не збирали з вас за це кошти, а саме:
| збільшити видатки за рахунок іншої субвенції з бюджету Антонівської селищної ради на придбання обладнання та супутніх товарів (7 000 грн) для Антонівського ясла-садка №51, придбання проектору (15 000 грн) для закладу загальної середньої освіти №37, придбання комп’ютерів (50 000 грн) для закладу загальної середньої освіти №40, для придбання гардино-тюлевих виробів (6 000 грн) та інтерактивної дошки (50 000 грн) для закладу загальної середньої освіти №18 | 128 000 |
| збільшити видатки за рахунок іншої субвенції з бюджету Степанівської сільської ради на оснащення мережі Інтернет (4 000 грн) для закладу загальної середньої освіти №17 | 4 000 |
Далі – теж здебільшого цікаве для батьків школярів. Щоправда, ми поки не з’ясували, де саме будуть проводитись роботи, окрім 16-ї школи та 60-го садочка, але обіцяємо з’ясувати:
| збільшити поточні та капітальні видатки для закладу загальної середньої освіти №16 для придбання обладнання для харчоблоку | 510 941 |
| збільшити видатки для закладу дошкільної освіти №60 на капітальний ремонт системи опалення | 300 000 |
| збільшити видатки для закладів загальної середньої освіти на здійснення невідкладних робіт по підготовці до опалювального сезону | 309 090 |
| збільшити видатки для закладів дошкільної освіти на придбання обладнання для харчоблоків | 190 910 |
Прекрасна ініціатива для лікарні – дійсно корисна і своєчасна:
| збільшити видатки на придбання медичного обладнання для відділення відновленого лікування поліклініки №1 КНП “ХМКЛ ім. О.С. Лучанського” | 120 000 |
Далі починається цікаве:
| збільшити видатки на компенсаційні виплати за пільгове перевезення окремих категорій громадян, а саме: | 12 300 000 |
| водним транспортом | 1 300 000 |
| електротранспортом | 11 000 000 |
Чи варто додати, що жодних розрахунків для пільгових перевезень надано не було, а дачний сезон, де задіяно водні перевезення, м’яко кажучи, завершився? Більше відшкодувань богам відшкодувань! Які такі монетизації пільг та системи обліку (валідатори)?
І знову приємність: можливий ремонт даху центру матері і дитини. Якщо, звісно, під час сесії депутатському панству не заманеться ці кошти перерозподілити в інший бік – більш “суттєвий” на їхню скромну думку:
| збільшити капітальні видатки на ремонт даху будівлі (Соціальний центр матері та дитини) | 295 696 |
Знову приємність – вже для спортсменів. І, до речі, зайвий шанс проконтролювати, чи дійсно буде виплачено винагороди та придбано спортивну форму. А то всяке може бути:
| збільшити видатки на виконання міської програми розвитку фізичної культури і спорту (грошові винагороди кращим тренерам – 150 000 грн (20 чоловік) та спортсменам – 178 230 грн (18 чоловік) | 328 230 |
| збільшити видатки на придбання спортивної форми для ДЮСШ “Херсон” | 100 000 |
Далі – цікавіше. Іще 20 млн. грн. на ремонт ліфтового обладнання. До речі, наші читачі стали скаржитись, що в їхніх будинках з’явились оголошення про необхідність ремонтів ліфтів, причому гроші на експертизу збирають з мешканців будинків, мотивуючи тим, що в бюджеті коштів немає. Коментарів із цього приводу, як і переліку ліфтового обладнання, що заплановано відремонтувати, так само у вільному доступі немає.
Херсонським патріотам буде цікаво, що на пам’ятники Героям АТО виділяють кошти в сумі 90 тис. грн., на облаштування скверу імені Дениса Лошкарьова – 60 тис. грн. Ці кошти, вочевидь, необхідно контролювати особливо пильно, як, власне, і додаткові кошти на зарплату працівникам КП “Парки Херсона”: додаткові 350 тис. грн. “депутатському” підприємству (директор – депутат міської ради Сергій Білоковиленко). Перед опалювальним сезоном традиційно погашають заборгованість із зарплатні опалювальних підприємств: 3 млн. грн.
| збільшити капітальні видатки на ремонт ліфтового обладнання | 20 093 352 |
| збільшити видатки КП “Ритуальна служба міста Херсона” (в т.ч. встановлення пам’ятників учасникам АТО 90 тис.грн) | 300 000 |
| збільшити видатки на фінансову підтримку КП “Парки Херсона”(заробітна плата з нарахуваннями) | 350 000 |
| збільшити видатки КП “Парки Херсона”(придбання пам’ятного знаку Денису Лошкарьову та посадкового матеріалу для скверу) | 60 000 |
| збільшити видатки на фінансову підтримку МКП “Херсонтеплоенерго” (погашення заборгованості із заробітної плати та нарахувань) | 3 000 000 |
Дорожня інфраструктура. Додають кошти на ремонт дорожнього покриття, внутрішньодворових проїздів, придбання автобусів (всього лише 535 648, які можна хібащо додати, якщо не достає наявної суми – на повну суму жодного притомного сучасного автобуса не придбати). І “вишенька на тортику”: не вродила цьогоріч піщано-сольова суміш – необхідно придбати на 1,4 млн. грн. Майже півтора мільйони гривень на суміш, одна тонна якої коштує в середньому 900 грн. Тобто це приблизно 1 555 т суміші, яку – цілком імовірно – розсиплять містом і не приберуть, як це відбувається вже два роки поспіль. Тим цікавіше буде прослідкувати, як посипатимуть місто сумішшю взимку і де саме.
| збільшити видатки на ремонт дорожнього покриття та об’єктів вулично-дорожньої мережі | 1 644 770 |
| збільшити видатки на ремонт внутрішньодворових проїздів | 412 760 |
| збільшити видатки на придбання автобусів | 535 648 |
| збільшити видатки на фінансову підтримку КП “Міське дорожнє управління” (придбання піщано-сольової суміші) | 1 400 000 |
Управління комунальної власності терміново потребує проведення технічної інвентаризації з виготовленням технічних паспортів на 199 тис. грн. Пригадуєте мультфільм про поросятка Фунтика: “Не кілограм, не центнер, а саме фунт!” Ось тут приблизно так само: не 150 тис., не 250 тис., а саме 199 тис. грн.! Коментарів ми знову офіційно не отримали, тому лише припускаємо, що таким чином посадові особи можуть уникати проведення публічної закупівлі. Але це лише припущення.
| збільшити видатки на проведення технічної інвентаризації з виготовленням технічних паспортів | 199 000 |
Далі з цікавого – перерозподіл видатків. Ось де кульмінація!
До цього часу ми описували виключно розподіл планових та понадпланових надходжень. А зараз подивимось у цьому ж проекті перерозподіл коштів, у тому числі за рахунок понадпланових надходжень, тобто “забрати у когось – віддати комусь”. Найбільш критичні та суперечливі статті зазвичай.
Більше реконструкцій богу реконструкцій: іще 800 тис. грн. на реконструкцію будівлі ЗОШ №26 у селищі Комишани. За даними ГО “Антикорупційний штаб”, школа в Комишанах упевнено б’є рекорди фінансування з міського бюджету. З приводу будівництва там та можливих порушень вже були здійснені перевірки, але наразі будівництво продовжується і потребує ще 800 тис. грн. Не нам вирішувати, наскільки все законно – ми виключно інформуємо і нагадуємо: коли депутати почнуть хизуватись виділенням коштів, не забувайте, що це наші з вами кошти платників податків.
| збільшити видатки на реконструкцію будівлі ЗОШ № 26 в сел. Комишани, м. Херсон, в т.ч. РП | 800 000 |
Натомість дитячий садок на Сухарці мабуть вже не потребує окремої будівлі. Принаймні заплановані 850 тис. грн. звідти планують прибрати:
| зменшити видатки на будівництво окремої будівлі дитячого садка на території загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №5 Херсонської міської ради по вул. Сухарній, 9/4 у м. Херсоні, в т.ч. РП | -850 000 |
Славнозвісна експертиза славнозвісної ініціативи будівництва не менш славнозвісної школи №23 потребує, на думку депутатів 200 тис. грн. Нічого дивного: це потрібна і корисна річ. Але це не просто виділення коштів, а перерозподіл, тобто кудись взяли – десь забрали. Дивимось, звідки забрали? Звичайно!
| збільшити видатки на експертизу документації з будівництва загальноосвітньої школи №23 та спортивного комплексу із плавальним басейном для ДЮСШ №6 в Таврійському мікрорайоні 4-А в м. Херсоні, в т.ч. РП | 200 000 |
| зменшити видатки на реконструкцію вузлів знезараження питної води на НСВ-1, НСВ-2, НСВ-3, НСВ-4 в м. Херсоні з провадженням технології виробництва гіпохлориду натрію електролізним методом, в т.ч. РП | -50 000 |
| зменшити видатки на реконструкцію Верхньоантонівського водозабору та водоводу питної води в м. Херсоні (третя черга, перший пусковий комплекс), в т.ч. РП | -50 000 |
| зменшити видатки на будівництво лабораторії контролю якості питної води для МКП «ВУВКГ м. Херсона», в т.ч. РП | -50 000 |
| зменшити видатки на капітальний ремонт проїздів до свердловин Комишанського водозабору в м. Херсоні, в т.ч. РП | -50 000 |
Херсонці знають, наскільки низька якість питної води і як свердловини та їхні проїзди потребують ремонту – особливо в Комишанах, де централізоване водопостачання почало з’являтись лише у 2018 році (!). І, знову ж таки, рівно 200 тисяч: трошки менше – і сума дозволяє уникнути публічних закупівель.
Ідемо далі. Довгоочікувані бювети все ж таки намагаються збудувати, але зі зміною локації.
Огорожа у ЗОШ №39 потребує ремонту. Директор школи – депутатка Херсонської міської ради Ольга Маренчук.
До уваги батьків дітей ясла-садка №80: за рахунок бюджетних коштів ремонтуватимуть скляний купол над будівлею садка.
| зменшити видатки на будівництво бювету на території артезіанської свердловини № 20-98 за адресою: м. Херсон, вул. Арктична, 3, в т.ч. РП ( в т.ч. субвенція -793203 грн) | -800 453 |
| збільшити видатки на будівництво бювету на території артезіанської свердловини № 20-505 за адресою: м. Херсон, просп. Текстильників, 13, в т.ч. РП ( в т.ч. субвенція 793203 грн) | 882 000 |
| збільшити видатки на капітальний ремонт огорожі ЗОШ № 39 по вул. Текстильній, 1 у м. Херсоні, в т.ч. РП | 30 000 |
| збільшити видатки на капітальний ремонт скляного купола над будівлею ясел-садка № 80 Херсонської міської ради по вул. Євгена Патона, 6-а в м. Херсоні, в т.ч. РП | 850 000 |
Інспекції з благоустрою міста Херсона, яку очолює депутатка Херсонської міської ради Олена Мазур, заплановано збільшити видатки на заробітну плату для додаткових штатних одиниць. Де ці одиниці взялись, спитаєте Ви? А їх минулої сесії непомітно так додали у складі одного з рішень: “Про внесення змін та доповнень до Положення про юридичний відділ Херсонської міської ради та Положення про сектор аналітично-консультаційної роботи юридичного відділу Херсонської міської ради, та затвердження їх у новій редакції“. Цим рішенням додали штатних одиниці до відділу реєстрації місця проживання (3 одиниці) і 5 -до інспекції з благоустрою та санітарного стану міста Херсона. П’ять одиниць на 2,5 місяці, які лишились до кінця року – це орієнтовно 7638 грн. на місяць нарахованої зарплатні на одну особу. Якщо місту від цього буде краще, чому ні? Але чомусь раніше за поданнями колишнього очільника інспекції штатні одиниці не додавали і навіть не виносили це питання на розгляд. Чи стане зараз робота ефективною, якщо начальниця інспекції – депутатка Олена Мазур – переважно займається виправдовуванням критики бруду в місті та бездіяльності її структури, покаже час. Коментарів від депутатки з цього приводу наразі немає.
| збільшити видатки на заробітну плату для додаткових штатних одиниць | 116 480 |
Перерозподіл коштів з улаштування пандусів на поточний ремонт об’єктів вулично-дорожньої мережі означає, що це можуть бути ті самі пандуси або пониження з’їздів, але можуть і не бути. Тому подібний перерозподіл – це ризик зробити Херсон із недоступного у вельми недоступний. За результатами моніторингу волонтерами на чолі з Дмитром Щебетюком та Доступно.UA цьогоріч у вересні, центр Херсона – недоступний для маломобільних людей. Дійсно, із цим добре знайомі батьки маленьких дітей, люди з травмами та інвалідністю.
| збільшити видатки на поточний ремонт об’єктів вулично-дорожньої мережі | 343 000 |
| зменшити видатки на влаштування пандусів | -343 000 |
Це, власне, і все найцікавіше. Але можна не сумніватись: найцікавіше буде під час сесії 8 жовтня: не вперше депутати можуть “з голосу” додавати і віднімати бюджетні призначення.